Ante los desafíos que presenta el entorno, el INIAP requiere, en forma urgente, cambios sustanciales de acción, de procedimientos, de normas, actualización de conceptos y metodologías de Transferencia para poder entregar en forma efectiva los resultados de su investigación. Se hace necesario plantear una nueva estrategia y una estructura actualizada del área de Transferencia, que esté en completa armonía con la Misión y Visión actual del INIAP, para responder a las demandas y retos de proteger la seguridad y soberanía alimentaria, y fomentar la competitividad en los procesos productivos de las diversas clientelas de la institución.

Considerando que, desde hace muchos años atrás, los diferentes Programas y Departamentos de las Estaciones Experimentales del INIAP han adoptado en su proceso de investigación a la metodología de investigación en fincas, que conlleva la validación aplicando modelos participativos, se hace necesario que la Transferencia que ejecute el INIAP, maneje resultados concretos de la investigación, aplicando como modelo operativo Planes de Transferencia (PT) donde se combine, de acuerdo a la clientela, las recomendaciones técnicas y los canales de comunicación más adecuados para llegar a los productores con resultados más reales y de mayor impacto.

Al interior del INIAP, es importante regular y normar las actividades de Transferencia de manera adecuada a los intereses y capacidades institucionales y poder entregar los resultados de la investigación de manera ordenada y dirigida a la demanda de los diversos tipos de clientes que tiene la institución y, por otro lado, al exterior del INIAP, es necesario fortalecer el área de transferencia orientado hacia la demanda, puesto que en el país no existe un sistema de transferencia o extensión agropecuaria que entregue o promueva el uso de los componentes tecnológicos generados y que facilite y apoye al productor, particularmente pequeños y medianos, en todos los procesos que implica el Desarrollo Rural.

Para reactivar y fortalecer estas acciones se ha definido lo siguiente:

• Crear la Dirección de Transferencia de Innovaciones Agropecuarias (DTIA) en reemplazo de la anterior Subdirección de Validación, Transferencia de Tecnología y Capacitación (SDVTT/C). Esta nueva Dirección de Transferencia será responsable de asesorar, dirigir, normar, supervisar y apoyar todos los procesos de Transferencia y Difusión de Innovaciones que ejecuta la Institución en coordinación (alianzas) con los diferentes actores internos y externos.
  
  
• A nivel de cada Estación Experimental, los Núcleos de Apoyo Técnico y Capacitación (NAT/C), se transforman en Núcleos de Transferencia y Comunicación (NTC), responsables de identificar, seleccionar e inventariar los resultados concretos de la investigación generada por los diferentes Programas y Departamentos para su Transferencia. Además, serán responsables de rescatar información relevante sobre las actividades que desarrollan las Estaciones Experimentales, para alimentar los procesos de comunicación e imagen institucional que lleva a cabo la Coordinación de Comunicación Social en la Administración Central.
  
  
• A nivel provincial, las Unidades de Validación y Transferencia de Tecnología (UVTT´s) se transforman en Unidades de Transferencia (UT). Serán responsables de la ejecución de Planes de Transferencia y Difusión a nivel de zonas de intervención, en alianzas con Gobiernos Locales, Universidades, ONG´s, Organizaciones de Productores, Gremios y otros organismos e instituciones públicas y privadas que están desarrollando acciones de apoyo al Desarrollo Agropecuario.
  
  
• Los recursos humanos, la infraestructura, los vehículos, los equipos y materiales que estaban a cargo de la SDVTT/C y sus Unidades a nivel de Estaciones Experimentales y a nivel provincial, pasan bajo la responsabilidad de la nueva Dirección.

La Transferencia es el traspaso del conocimiento, de la innovación, de una unidad más desarrollada a otra menos desarrollada; usa y aplica métodos e instrumentos de la educación, capacitación y comunicación; es un proceso social de aprendizaje entre diversos actores. En los momentos actuales los actores sociales rurales y otros clientes, requieren, no solo del conocimiento tecnológico, sino del apoyo de todos, particularmente del Gobierno, para fortalecer la organización de los productores y de la propia producción, la comercialización, dar valor agregado a la producción primaria, etc. Por tanto, nuestros “transferencistas” deben ser “agentes de cambio” para facilitar y apoyar procesos productivos y no productivos relacionados, que están inmersos en el Desarrollo Rural.

Los objetivos de la Dirección de Transferencia son los siguientes:

• Seleccionar las diferentes innovaciones agropecuarias que van siendo generadas por los Programas y Departamentos de las Estaciones Experimentales, para su Transferencia y Difusión de acuerdo a la demanda de los diversos actores del sector agropecuario.
  
  
• Definir en forma precisa Zonas de Intervención (ZI) y Grupos Sociales de Interés (GSI) donde intervenir, tomando en cuenta los criterios de selección que serán establecidos para el efecto, partiendo del concepto de Dominios de Recomendación desarrollado y aplicado por INIAP, es decir tomando en cuenta las circunstancias agro climáticas, sistemas de producción y condiciones socioeconómicas de productores organizados, con énfasis de atención a productores de escasos recursos.
  
  
• Diseñar material educativo y divulgativo adecuado a las diferentes clientelas, particularmente de pequeños productores, tomando en cuenta sus condiciones socioeconómicas y culturales.
  
  
• Formular, ejecutar y evaluar Planes de Transferencia de innovaciones agropecuarias.
  
  
• Proveer información de retroalimentación que oriente la investigación, para el desarrollo de innovaciones adecuadas a las posibilidades y limitaciones de las cadenas agro productivas en las zonas de intervención.
  
  
• Fortalecer la capacidad propia de las organizaciones de productores, generando conocimientos y habilidades para organizar la producción, la transformación y la comercialización, impulsando la interrelación con todos los actores sociales que se orienten a la formación de alianzas estratégicas, para consolidar un sistema viable y sostenible.
  

• La Transferencia de innovaciones agropecuarias constituyen un medio institucional de apoyo al desarrollo de las cadenas agro productivas en las Zonas de Intervención seleccionadas, con procesos de organización, identificación de limitantes y transferencia de innovaciones agropecuarias adecuados.
  
  
• La Transferencia es el complemento indispensable a los procesos de investigación participativa que realizan las Estaciones Experimentales para asegurar la correcta aplicación de las innovaciones tecnológicas en los sistemas de producción, particularmente de pequeños productores y de productores organizados para el comercio exterior. Por otro lado, al desarrollar actividades en estrecha vinculación con los productores y con organismos locales de desarrollo agropecuario (ONG´s, Universidades, Gobiernos Locales, etc.) se mantiene una constante observación sobre la reacción y los niveles de adopción de los productores a las innovaciones generadas y se conoce, de primera mano, las demandas reales, lo que permite una retroalimentación continua al proceso de Generación – Transferencia.
  
  
• Las actividades de Transferencia y difusión se llevarán a cabo en zonas específicas, que las llamaremos zonas de intervención (ZI). En cada provincia viven y trabajan uno o dos técnicos entrenados en procesos de Transferencia. Su responsabilidad básica será la selección de estas zonas de intervención, la recolección de información sobre las tecnologías locales de producción, las circunstancias agro climáticas y socioeconómicas, la organización de los productores para la Transferencia y el relacionamiento (alianzas) con organismos de desarrollo local (ONG´s, universidades, gobiernos locales, proyectos de desarrollo, organizaciones de productores, etc.) para la ejecución de Planes de Transferencia y Difusión de innovaciones agropecuarias, con el apoyo de los Núcleos de Transferencia y Comunicación de las Estaciones Experimentales de su ámbito.
  
  
• El enfoque de trabajo es en sistemas de producción. Se inicia con una o dos actividades identificadas como limitantes en el principal rubro del sistema y luego se van incorporando otras actividades y otros rubros. La estrategia es transferir innovaciones agropecuarias a los diferentes actores del desarrollo agropecuario, en los componentes del sistema más importantes y que tengan mayores posibilidades de adopción. Serán tomados en cuenta los objetivos sociales y las prioridades (demanda) de los productores de las cadenas agro productivas, para determinar por dónde empezar y cómo seguir este proceso.
  
  
• La Transferencia debe convertirse en un servicio de propuestas y alianzas, como también de intercambio de experiencias, conocimientos e información. Debe dirigirse a fortalecer la capacidad propia de los actores sociales rurales de innovar, de generar propuestas y de organizarse para implementarlas. Es importante la articulación de actores nuevos.
  
  
• Las actividades de Transferencia y Difusión están orientadas fundamentalmente a las organizaciones de pequeños productores, teniendo en cuenta el escaso capital y la aversión al riesgo que caracteriza a este tipo de productor, se atenderá también a los productores organizados para el comercio exterior.

• Cada Estación Experimental contará con un Núcleo de Transferencia y Comunicación (NTC).
  
  
• Las Unidades de Transferencia a nivel provincial se iran implementando en función a Alianzas, Proyectos, etc., que permitan su financiamiento y por lo tanto su sostenibilidad. Cada UTdefinirá 3 a 5 zonas de intervención (ZI), tomando en cuenta criterios de selección previamente definidos.
  
  
• En cada ZI se trabajará, en alianza con organismos de desarrollo local públicos y privados, para atender la demanda de, al menos 100 productores, miembros de organizaciones campesinas, organizaciones de productores, cooperativas agropecuarias, gremios, etc.
  
  
• Se trabajará en las áreas: agropecuaria , agroforestal, agroindustrial y en el manejo racional de los recursos naturales.

Se han adaptado tres etapas para este proceso que sirven de marco de referencia para los procedimientos que se deben aplicar.